選制改革


火盟在政治改革的訴求:要停止藍綠惡鬥要從立院下手,改造立院必先改革選制

「選制改革」是我們最主要的訴求。而這也是目前台灣政局、立法院結構是否能脫離藍綠惡鬥的關鍵。因為選舉的遊戲規則決定了選舉結果,沒有改變選制就是讓絕大多數的立法委員席次掌握在藍綠政黨之中。要選出真正代表人民意志的國會,是根本是緣木求魚。
現有的立法委員選制度有幾項重大的問題,讓選舉、施政方向及立院生態等,一切都朝著藍綠鬥爭的基本面發展。我們認為:

1. 單一選區的制度造成兩黨對決,選出立委必定服從黨意而非民意
現有立委「單一選區」每區選出一名立委贏者全拿,參選者只能靠著黨的資源及內部提名才有勝選空間。而新政治力量、獨立參選者在區域選區裡,根本沒有勝選的機會。因此在單一選區的遊戲規則下,必然是藍綠鬥爭的遊戲,人民只能靠邊站。

2.高選舉保證金+5%高門檻,夾殺小黨生存空間,是假兩票制
新政治力量在在目前選制下,只能以小黨的方式競逐政黨票。而能進入的門檻是必須推出十席當選無望的區域立委(保證金合計200萬),且政黨票須高於5%(合計約50餘萬票)。在這樣的門檻下,有別於藍綠思維的新政治力量當選根本無望 (上次選舉台聯及新黨皆不足4%)。既使在未來某些小黨能越過5%,但僅一兩席立委也無法改變國會的結構。政黨比例選舉裡,不分區立委幾乎是藍綠所掌握,而這些藍綠不分區立委自然是黨意為先。

3.政黨得票補金是二度「刧貧濟黨」
更進一步來說,現有的選制裡,藍綠兩黨根本是以高門檻限制其他政治力量進入,並且合謀瓜分了國家給予的補助。舉例在現有的立委選舉裡,過5%的政黨可以獲得每票50/每年的政黨補助款。(國民黨每年約兩億五千萬、民一億八千萬元),而未過5%小黨是得不到任人可補助。同時在選舉過程中宣傳,新力量幾乎得不到來自公共的資源,而藍綠本身就已有強大的宣傳媒體。

4.沒有選制改革就是迫使人民含淚含血投票,不是真民主
對於人民來說,在政治選舉裡,新的政治力量及其背後的政治理念,完全地被兩大陣營封殺而無法出現。從公共宣傳、參選條件、競選手段…到當選後的經費補助,完全地被藍綠兩黨壟斷。因此人民沒有新的選擇,只能由現有的兩黨裡「含淚、含血投票」!

因為選舉制度的設計讓兩大黨成為既得利益團體,民代表要當選就是靠政黨,要服從黨意,以黨的政治利益為最大利益,所謂的選民服務或是傾聽民意都是選舉語言和選舉策略,最高的生存模式還是以鞏固政黨集團為重,真正人民的利益被排除在次要的順序,這已經不是個別民意代表的操守問題,而是制度的問題!

拿回人民的權力,採取行動才能改變政治!
因此在改變目前政治局勢最關鍵之處在於,不僅要打破選舉遊戲規則裡的不公平,讓新的力量進入政治圈,但更根本的,人民必須發展出一種直接要求立委對選民負責的方式。人民老大要求立委選前簽下辭職書即是這樣的用意。除了要求立委直接對選民負責,也是讓選民知道自己身上有的權力,並為自己負責。

在其他方面如降低選舉門檻、政治力量公平享用國家資源,民代選舉朝複數選舉(一區多席)比例制發展、同時發展出更易執行的民代罷免方式,這都是朝向要求民代直接對人民負責的方向,而這也是國政藍綠鬥爭的解套。火盟同意其他新政治力量對選制改革的訴求,但我們更期待人民可能有拉下不負責民意代表的權力。